从今年2月1日起，家电下乡政策开始向全国推广，距今已有2个多月。近日，记者分别在山东和安徽摸底家电下乡的基本情况，发现这项新生的惠民政策面临着一些亟待解决的问题。

  农民有“三盼”——手续简单些；售后可靠些；产品更多些

  在安徽省宿州各县区，记者随机采访的村民中，大都对家电下乡政策知道，并且已经或者准备购买家电下乡产品。对他们对家电下乡政策的评价和期盼，记者做了一个小型的问卷调查。其中45人在调查问卷中，要求改进家电下乡产品的补贴效率，并盼望能够在一周以内拿到家电补贴。

  在山东，同样有这样的问题。接受媒体采访的七八位农民普遍表示，自己是在购买家电一个月左右才拿到了补贴款。济南市长清区归德镇农民老赵去年5月份就买了一台下乡冰箱，但是镇财政所的工作人员审核报销时操作失误，补贴款至今未领到。他去讨说法，财政所让他去找家电商场，商场不得已又协调财政所。如此往复，让老赵很是扫兴。

  老赵的经历只是个案。不过农民还是希望报销手续更简单一些。“有些农民住得较远，路途辛苦不说，还花不少路费，有的干脆就不去报销了。”农民郑效龙说。

  对家电下乡产品最担心的问题，安徽95%的被调查者选择了售后保修，“电器坏了谁帮我们修？过去，我的一台洗衣机因为一个小问题来来跑了三趟还没有修好，后来就丢在墙角装土豆了。家电进门，咱盼望着服务也能跟上。”萧县赵庄镇郝楼村村民朱广振的观点很有代表性。

  近半数的被采访者还对家电下乡产品结构提出了期望，“彩电的限价可以再高点，现在俺们村年轻人结婚，都要买液晶电视，也盼望产品的品种再多些。”萧县赵庄镇郝楼村李志说。

  此外，家电下乡产品存在品种较单一的问题。在山东农村，很多家庭已经买了彩电、冰箱、手机，这几类产品并不属于农民急需的产品。肥城市安站镇一家手机大卖场代卖的手机产品，去年两个月里才卖出5部。对此，章丘市勤隆电器商场总经理王勤建议增加抽油烟机，长清区三联家电商场总经理胡德震建议增加电动车等下乡品种。此外，应提供高、中、低不同档次的产品，以满足多种层次的消费需求。

  记者在山东的采访中还注意到，“家电下乡补贴目录里有一些不知名品牌。由于不知名的企业很少做广告，成本较低，流通和销售环节利润较高，一些乡镇电器商场销售起来很有积极性。不过，这一些品牌该不该列入家电下乡目录值得商榷。目前家电公司竞争激烈，一些效益不好的企业，可能过个三年五年就倒闭了，如果农民买了他们的家电，到时候维修都找不到人，那就坑了农民。即使现在，这一些企业的售后服务也很难到达农村。”一个家电大卖场的经理不无担忧地对记者说。

  偷梁换柱有“三招”——销售商私扣补贴卡；揭掉下乡标志提售价；假冒中标产品搞促销

  3月18日下午，安徽省宿州市泗县某家电专场，老板孙克焕在卖出一台创维26L08HR型彩电后，偷偷地将夹在说明书里的补贴卡拿了出来。虽然彩电上贴着家电下乡的标志，买彩电的村民却并不知情。

  事后，觉得堵得慌的孙克焕将补贴卡还给了对方，并详细地说明了家电下乡的政策。谈到这件事情，孙克焕不好意思地笑了笑，“我绝对没有想冒领补贴的意思。主要是想不给发票，避避税”。

  有着这种想法的人绝对不止孙克焕一个。不少商户向记者反映，销售商私扣补贴卡或者揭掉家电下乡的标志，一方面，可以避税，更严重的还会“冒名顶替，在领取人的身份上偷梁换柱是有可能的”，宿州市商务局国内贸易发展科科长刘孝文和记者说：“乡镇专卖店主都是农村人，身边的亲属和朋友大多也是农村户口，手续齐全，政府很难发觉。如果老百姓都要求买家电下乡产品和提供正规发票，这个漏洞也就自然堵住了。”刘孝文说。

  “撕掉家电下乡标志的产品，可以充当非家电下乡产品卖出去，因为几乎所有的家电下乡产品都不同程度地降低了售价，销售商还可以适当提价赚取利润。”一位销售商告诉记者。

  “家电下乡的标志真的这么容易掉吗？”“你可以试试。”

  记者轻轻抠取某家电上的家电下乡标志，果然很快便揭了下来。

  “家电下乡产品应该全部换上钢印标志，避免一些人钻空子。”刘孝文说。

  “还有，个别不有名的公司的信誉也是个问题。”这位经理说，不久前他发现，一家不有名的公司的某种电器去年未中标前标价1899元，中标后却提高到2199元。这背后的原因值得思考。

  销售商有“两怕”——出正规发票多缴税；销售额与基础税率同涨

  为什么有的经销商对销售家电下乡产品兴趣不大？宿州市埇桥区美的专卖店主周友才给记者算了一笔账：“一台1790元的电视，利润才3个点，村民买电视机，一般要求搭送一根天线元。帮村民把电器送回家，来回运费得15元，再加上税，你算算我能赚多少钱？”

  销售商关心的另一个问题，是税费。“过去，这些店主都是定额纳税，家电下乡之后，农民必须要用正规发票来领取补贴，过去顶多给张单据，现在每销售一台家电下乡产品就要出发票，也就从另一方面代表着要缴税。除此之外，销售商还有两怕，一怕自己的实际销售额摆上台面后，政府追究过去偷税漏税的问题，二怕销售额上来后，政府上调基础税率。”泗县商务局分管副局长张静分析。

  那么销售家电下乡产品真的利润微薄吗？记者在泗县平山格力专卖店店主张明军那里了解到：“家电下乡之后，薄利多销，事实上总利润比平时还多了20%左右。” (记者 刘成友 朱磊)

   3月15日，消费的人在向工作人员咨询家电产品。当日，北京市工商局在房山区华冠购物中心广场开展“家电下乡”政策宣传咨询活动。北京市工商局表示，将加强对家电市场的日常监管工作，严厉查处借“家电下乡”等名义向农村销售翻新废旧家电产品的不法行为，防止将城市商品简单推向农村甚至将滞销商品向农村转移。新华社记者 刘浦泉 摄

   国家工商行政管理总局局长周伯华２６日表示，工商机关将严厉打击以“家电下乡”名义向农民销售翻新旧家电的行为，确保农村家电市场规范有序和农民消费者生命财产安全。周伯华在江苏省苏州市召开的全国工商系统服务农村改革发展经验交流会上表示，将认真做好“家电下乡”等家用电器市场监管工作，针对农村配送、送货下乡和农村集市等特点，重点检查来源是不是合乎法律、标识是否齐全、质量是不是合格。详细

   2月25日，重庆市工商局江津区分局执法人员在一家电器商场检查经营“家电下乡”电器的个体工商户的进销台账。2008年12月以来，重庆市江津区工商分局对全区20家“家电下乡”中标企业和257户经销网点实施备案登记公示，严格执行家电产品进销台账制度，加强日常巡查、抽检，维护“家电下乡”市场秩序。新华社发(刘明生 摄)

   家电下乡作为一项拉动经济稳步的增长、激活农村消费的利农政策，受到农民的欢迎。但这项政策推出不久，就出现了一些损害农村消费者利益的问题。在１５日中国消费者协会等主办的“消费与发展”论坛上，有关专业的人建议，应尽快完善家电下乡的相关监管措施和配套设施，让农民买得放心，用得安心。详细

   作为一项惠农强农应对当前国际金融危机、拉动国内消费需求的重要措施，家电下乡工作已于今年２月１日在全国展开。为充分的发挥政策作用，１９日召开的国务院第５１次常务会议决定，进一步加大家电下乡政策实施力度。财政部、商务部负责针对此次政策详情、具体操作环节以及出台背景，２０日接受了新华社记者的专访。详细